Karim Hauser
Estamos ante un momento histórico en el que los acontecimientos mundiales suceden
a un ritmo acelerado y con un nivel de complejidad que necesita de pausa
y análisis profundo. Y aunque cada día el tiempo es más escaso en un universo de
tuits propagandísticos, en Casa Árabe creemos que es clave fomentar el pensamiento
crítico. El reconocido escritor palestino Edward Said señalaba que el pensador
crítico es aquel capaz de presentar alternativas a las ofrecidas por la memoria
oficial y la identidad nacional, y quien construye espacios de «con-vivencia» en vez
de monólogos…
Una década de transformaciones
Louise Fawcett
Este artículo plantea si los procesos transformadores del Oriente Medio contemporáneo han cambiado el orden regional o, por el contrario, han fortalecido la continuidad mediante la supervivencia de los Estados, las fronteras y los regímenes. A pesar de los levantamientos árabes, parece que las predicciones de cambios estructurales dramáticos fueron exageradas. El surgimiento de nuevos actores no estatales es una realidad, pero el presente análisis se centra en el papel de los Estados regionales y los actores internacionales en estos procesos de transformación.
Estados árabes, orden regional, sistema internacional, régimen, fronteras, transformación.
This article considers whether transformative processes in the contemporary Middle East have changed the regional order or have conversely strengthened continuity through the survival of states, borders and regimes. Despite the Arab uprisings, the predictions of dramatic structural changes have been ostensibly overplayed; the emergence of new non-state actors is a reality, yet the present analysis focuses on the role of regional states and international actors in these processes of transformation.
Arab states, regional order, international system, regime, borders, transformation.
تناقش هذه المقالة إن كانت مسارات التحول في الشرق الأوسط قد غيرت النظام الإقليمي، أم أنها عززت الإستمرارية من خلال بقاء الدول و الحدود و الأنظمة. و على الرغم من الإنتفاضات العربية يبدو أن توقعات حدوث تغييرات بنيوية ماساوية كان أمرا مبالغا فيه. إن بروز لاعبين غير دولتيين جدد قد صار أمرا واقعا، لكن التحليل الحالي يركز على دور الدول الإقليمية و الفاعلين الدولتيين في مسارات التحول هاته.
الدول العربية، النظام الإقليمي، المنظومة الدولية، النظام، الحدود، التحول.
Jean-Pierre Filiu
La dinámica revolucionaria iniciada en el mundo árabe durante el invierno de 2010-2011 solo se ha mantenido en el tiempo en cinco países, cada uno de los cuales presenta un escenario muy específico y diferente: la revolución con transición en Túnez; la revolución sin transición en Libia; el golpismo contrarrevolucionario en Egipto; la transición abortada en Yemen; y la contrarrevolución por aniquilación en Siria. Este choque implacable entre revolución y contrarrevolución invalida los análisis superficiales sobre una “Primavera Árabe”.
Revolución, dictadura, transición, democracia.
The revolutionary dynamic which took root in the Arab world during the winter of 2010-2011 has only endured in five countries, with each one displaying a highly specific and divergent landscape: revolution with transition in Tunisia; revolution without transition in Libya; a counter-revolutionary coup in Egypt; failed transition in Yemen, and counter-revolution with annihilation in Syria. This implacable clash between revolution and counter-revolution annuls superficial analyses on an “Arab Spring”.
Revolution, dictatorship, transition, democracy.
لم تستمر الدينامية الثورية، التي إنطلقت في العالم العربي في شتاء 2010-2011، إلا في خمسة بلدان فقط، عرفت كل واحدة منها سيناريو مختلف و خاص بها: ثورة مرفوقة بعملية إنتقال في تونس؛ ثورة من دون عملية إنتقال في ليبيا؛ إنقلاب مضاد للثورة في مصر؛ إنتقال مجهض في اليمن، و ثورة مضادة عن طريق الإفناء في سوريا. و يبطل هذا الصدام القوي بين الثورة و الثورة المضادة التحليلات السطحية حول “الربيع العربي”.
الثورة، الديكتاتورية، الإنتقال، الديمقراطية.
Kristina Kausch
Las “relaciones subsidiarias” en Oriente Medio entre actores no estatales y sus patrocinadores estatales externos constituyen un factor que puede debilitar la estabilidad regional, en la medida en que estos “actores subsidiarios” no estatales se han convertido tanto en instrumentos como en elementos decisivos en el enfrentamiento interestatal entre los diversos poderes regionales. Como resultado de ello, hay que tener cada vez más en cuenta, en las decisiones políticas, tanto en términos militares, diplomáticos como legales, a todos estos actores no estatales con influencia regional.
Oriente Medio, Hezbollah, Hermanos Musulmanes, kurdos, actores no estatales, alianzas, guerras subsidiarias.
Proxy relationships between non-state challengers and their external state patrons in the Middle East are a factor that can weaken regional stability as non-state proxies become both a tool and a decisive factor in shaping inter-state competition between regional powers. As a result, non-state actors with regional influence must increasingly be factored into policy decisions in military, diplomatic and legal terms.
Middle East, Hizbollah, Muslim Brotherhood, Kurds, non-state actors, alliances, proxy wars.
تشكل “علاقات الوكالة” في الشرق الأوسط بين فاعلين غير دولتيين و رعاتهم من الفاعلين الدولتيين الخارجيين عاملا من شأنه إضعاف الإستقرار الإقليمي، بالنظر إلى كون هؤلاء “الفاعلون بالوكالة” الغير دولتيين قد تحولوا إلى أدوات و إلى عناصر حاسمة في المواجهات البين دولية فيما بين القوى الإقليمية المختلفة. و على إثر ذلك، يجب الأخذ بعين الإعتبار، أكثر فأكثر، في القرارت السياسية على المستويات العسكرية و الديبلوماسية و القانونية، كل هؤلاء الفاعلون الغير دولتيين الذين لهم نفوذ إقليمي.
الشرق الأوسط، حزب الله، الإخوان المسلمون، الأكراد، الفاعلون الغير دولتيون، التحالفات، الحروب بالوكالة.
Ibrahim Fraihat
Seis años después de su inicio, la Primavera Árabe no ha logrado acabar con las dictaduras en numerosos países árabes. Los regímenes se han atrincherado y han contraatacado, alentando la conflagración a niveles de guerras civiles brutales y sin visos de solución. Este prolongado punto muerto, sin vencedores claros, ha conducido a las fuerzas revolucionarias y contrarrevolucionarias a considerar posibles arreglos de reconciliación dentro de los marcos autoritarios existentes. Así, se trataría de abordar reformas, medidas conciliatorias y otros acuerdos de reducción de hostilidades bajo las condiciones dictatoriales; las estructuras del régimen permanecerían intactas y los cambios serían acogidos dentro de los marcos autoritarios. Pero este artículo sostiene que la reconciliación bajo el autoritarismo constituye un planteamiento destinado al fracaso de la paz y del desarrollo, y solo puede favorecer el afianzamiento de las dictaduras. El problema no tiene que ver con el tipo de progresos políticos buscados ni con la forma de resolución de conflictos, sino con la estructura y objetivos finales de las dictaduras en sí mismas. Si se desea que la seguridad y la estabilidad sustituyan al caos en el mundo árabe, primero hay que cambiar radicalmente tanto los regímenes autoritarios como las relaciones de poder. Para lograrlo, las revoluciones árabes deben seguir desafiando a los regímenes represivos mediante un movimiento resiliente y no violento, reclamando nuevos contratos sociales que permitan establecer la rendición de cuentas, la transparencia y la buena gobernanza como nuevos puntos de partida. La comunidad internacional, por su parte, especialmente Occidente, debería dejar de apoyar a regímenes tiránicos para asegurar sus objetivos de seguridad. Dicho apoyo lo único que está logrando en realidad es exacerbar las causas de la inestabilidad, amenazando los intereses de todos.
Primavera Árabe, autoritarismo, revolución, reconciliación, transición.
Six years after its inception, the Arab spring has not been able to remove dictatorships in a number of Arab countries. Entrenched regimes fought back pushing conflicts into a state of brutal civil wars with no end in sight. A prolonged stalemate with no obvious winners has led revolutionary and counter-revolution forces to contemplate arrangements for reconciliation within the existing authoritative frameworks. That is, reform, reconciliation, and other forms of de-escalatory arrangements would be instituted all under the terms of the dictatorships; regime structures remain intact while changes would be absorbed within the existing frameworks of authority. This paper argues that reconciliation under authoritarianism is the wrong approach to peace and development and will only lead to entrenchment of dictatorships. The problem is not in the type of political gains sought or the form of conflict settlement but with the structure and end goals of the dictatorship itself. For security and stability to replace chaos in the Arab world, authoritarian regimes must be transformed and power relations must be changed first. To achieve this, Arab revolutions should continue to challenge repressive regimes in a resilient non-violent movement demanding new social contracts that allows for accountability, transparency, good governance as a starting point. The international community, particularly the West, should refrain from supporting tyrannical regimes thinking they could help them achieve their security objectives. Such support will only lead to exacerbating the causes of instability that threaten the interest of everyone.
Arab spring, authoritarianism, revolution, reconciliation, transition.
لم يستطع الربيع العربي القضاء على الديكتاتورية في العديد من البلدان العربية رغم مرور ستة سنوات على إنطلاقه. فقد صمدت الأنظمة و قامت بهجوم مضاد، و فجرت الحروب الأهلية الدموية التي ليس هناك ما يفيد بقرب إنتهائها. و قد دفع هذا المأزق، الذي طال أمده، و من دون أن ينتصر فيه أحد بشكل واضح، القوى الثورية و قوى الثورة المضادة إلى البحث عن تسويات ممكنة للمصالحة من داخل أطر الإستبداد القائمة. و من ثمة سيتعلق الأمر بالخوض في الإصلاحات، وفي الإجراءات التصالحية و إتفاقيات أخرى لتخفيض الأعمال العدائية، وفق شروط الديكتاتورية؛ لتظل بذلك بنيات النظام على حالها، و ليتم إستيعاب التغييرات داخل أطر الإستبداد. لكن هذا المقال يرى بأن المصالحة تحت رعاية الإستبداد تشكل طرحا سيؤدي إلى فشل السلم و التنمية، و إلى تعزيز تزكية الديكتاتوريات. فالمشكلة لا تتعلق بنوع التقدم السياسي المطلوب تحقيقه و لا بصيغة حل النزاعات، بل ببنية الديكتاتوريات في حد ذاتها و بأهدافها النهائية. فإذا كان المسعى هو تعويض الفوضى بالأمن و الإستقرار في العالم العربي فإنه يتعين، أولا، القيام بتغيير جذري لكل من الأنظمة الإستبدادية و علاقات القوة. و ذلك لن يتأتى إلا عن طريق إستمرار الثورات العربية في تحديها للأنظمة القمعية عبر حركة ممانعة و سلمية، مطالبة بتعاقدات إجتماعية تسمح بإقرار المحاسبة، و الشفافية و الحكامة الجيدة، كنقاط إنطلاق جديدة. و يتعين على المجتمع الدولي من جانبه، و لا سيما الدول الغربية، أن يوقف دعمه للأنظمة الإستبدادية لضمان أهدافه في مجال الأمن. فهذا الدعم لا يحقق في الواقع أكثر من تفاقم أسباب عدم الإستقرار، مما يهدد مصالح الجميع.
الربيع العربي، الإستبداد، الثورة، المصالحة، الإنتقال.
Madawi al-Rasheed
Las relaciones entre los regímenes árabes y los islamistas siempre han sido complejas. Son los intereses políticos, más que las afinidades ideológicas, los que subyacen bajo dichas relaciones. En la primera parte de este artículo analizo cómo los regímenes árabes han fluctuado entre el conflicto, la reconciliación, la competición y la adaptación en sus relaciones con los islamistas. En la segunda parte planteo que, aunque existan ciertas afinidades históricas entre el régimen saudí y los islamistas, este primero ?al igual que otros regímenes árabes? pone sus intereses de supervivencia por delante de la cercanía de sus respectivas agendas ideológicas y religiosas, a la hora de tratar a los islamistas presentes en su país.
Mundo árabe, Arabia Saudí, islamistas, ciencias políticas, antropología del mundo árabe, estudios religiosos.
The relationship between Arab regimes and Islamists has always been complex. Political interests rather than pure ideological affinity underpin this relationship. In part I of this paper I use the label Islamists to discuss how Arab regimes fluctuated between conflict, reconciliation, competition, and accommodation in their relations with Islamists. In part II, I show that while there are certain historical affinities between the Saudi regime and Islamists, the Saudis resembled other Arab regimes as they pursued their survival interests at the expense of the close ideological or religious agendas when they dealt with Islamists on their soil.
Arab world, islamists, Saudi Arabia, Political Science, Anthropology of the Arab world, Religious Studies.
تميزت العلاقات بين الأنظمة العربية و الإسلاميين دائما بالتعقيد، و تكمن خلفها المصالح السياسية أكثر من الإنتماءات الإيديولوجية. سأتطرق في الجزء الأول من هذا المقال للكيفية التي تقلبت فيها الأنظمة العربية في علاقاتها بالإسلامييين ما بين الصراع، و المصالحة، و المنافسة و التأقلم. أما في الجزء الثاني منه، فسأتناول كيف أن النظام السعودي – مثله مثل أنظمة عربية أخرى -، و رغم الإرتباطات التاريخية التي تجمعه بالإسلاميين، يولي الأولوية لمصالحه في البقاء في علاقته مع الإسلاميين فوق أرضه على حساب قربه منهم في الأجندة الإيديولوجية و الدينية.
العالم العربي، العربية السعودية، الإسلاميون، العلوم السياسية، أنتروبولوجيا العالم العربي، الدراسات الدينية.
Salwa Hamrouni
Si el Derecho no casa bien con los fenómenos revolucionarios es porque estos últimos ponen en cuestión toda la lógica jurídica positivista, basada en el ordenamiento jerárquico de las normas. Los acontecimientos vividos en Túnez tras el 14 de enero de 2011 dan fe de la complejidad de relaciones entre legalidad y legitimidad. ¿Se podía renunciar a todo el sistema jurídico herencia del antiguo régimen, por ilegítimo? La respuesta de los actores de la transición en Túnez ha sido lo que ya se conoce como la “excepción tunecina”: asegurar la continuidad del Estado salvaguardando únicamente lo necesario para construir un nuevo orden jurídico. Una vez asegurado este, las sinergias entre legalidad y legitimidad han continuado marcando la transición democrática en este país. Este artículo se propone repasar la dialéctica entre las exigencias de las reglas del Derecho y las reclamaciones de la calle en momentos de euforia popular.
Revolución, transición democrática, legitimidad, legalidad, consenso, sociedad civil, Túnez.
If Law does not fit properly into revolutionary phenomena, it is because they call into question all positivist legal logic, based on the hierarchical ordering of norms. Therefore, the events that occurred in Tunisia on 14 January 2011 attest to the complexity of relations between legality and legitimacy. Could the whole legal system inherited from the old regime be renounced over its illegitimacy? Actors in Tunisia’s transition have responded with the now widely recognised “Tunisian exception”: to ensure the continuity of the state by safeguarding only that which is absolutely necessary to build a new legal system. Once this has been guaranteed, the synergies between legality and legitimacy will continue to define democratic transition in the country. This article looks to review the dialectic between the demands for the rules of law and demands from the streets in times of widespread euphoria.
Revolution, democratic transition, legitimacy, legality, consensus, civil society, Tunisia.
إذا لم يكن هناك إنسجام ما بين القانون و الظواهر الثورية، فلأن هاته تسائل كل المنطق القانوني الوضعي القائم على ترتيب القوانين بشكل تراتبي. و تقدم الأحداث التي عاشتها تونس بعد يوم 14 يناير 2011 الدليل على العلاقات المعقدة القائمة بين الشرعية و المشروعية. هل يمكن التخلي على كل المنظومة القانونية الموروثة من النظام القديم كونها غير مشروعة؟ و قد كان جواب الفاعلين في الإنتقال بتونس بما أصبح يعرف “بالإستثناء التونسي”: ضمان إستمرارية الدولة عبر حماية فقط ما هو ضروري لبناء نسق قانوني جديد. و بعد هذه الحماية، إستمر التداخل بين الشرعية و المشروعية في رسم طريق الإنتقال الديمقراطي بهذه البلاد. و يسعى هذا المقال إلى تناول العلاقة الجدلية بين متطلبات قواعد القانون و مطالب الشارع، في لحظات الحماس الشعبي.
الثورة، الإنتقال الديمقراطي، المشروعية، الشرعية، التوافق، المجتمع المدني، تونس.
Khalid Abu-Ismail et al.
El presente artículo resume los hallazgos y recomendaciones del primer informe árabe sobre la pobreza multidimensional que se presentó en septiembre de 2017 como parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York. El informe es el resultado de tres años de colaboración entre el Consejo de ministros de Asuntos Sociales de Liga Árabe, la ESCWA, UNICEF y la OPHI. El principal objetivo del informe es expresar sugerencias prácticas para reforzar los esfuerzos árabes en la erradicación de la pobreza en todas sus dimensiones e implementar la Agenda 2030. Este artículo resume los hallazgos sobre la pobreza multidimensional en los hogares mediante el uso de un IPM adaptado a la región árabe. Los puntos de partida fueron el IPM global, que a su vez fue revisado y adaptado a través de un proceso de consultas iterativo con expertos regionales y globales, así como con representantes de Gobiernos de la región, con el fin de definir los retos y la dimensión e indicadores de la pobreza relevantes para el contexto económico y social de la región. El análisis cubre diez países árabes que suponen el 75% de la población de la región. El artículo, al contrario de lo que comúnmente se suponía para la región, muestra que la pobreza multidimensional está muy extendida y afecta a más de cuatro de cada diez hogares en la región árabe, y al utilizar una definición más estricta de la pobreza, se clasifica un 13,4 % como pobreza extrema. Es más, un cuarto se encuentra en situación de vulnerabilidad frente a la pobreza. El análisis muestra que las desigualdades están muy extendidas geográficamente (entre los países y dentro de los mismos) así como por características socioeconómicas de los hogares. Entre países el análisis muestra que, en los países de renta media, aunque los niveles de pobreza están por debajo de la media de la región, hay una mayor parte de la población vulnerable a la pobreza. Si pasamos al análisis de los PMAs, este indica una alta presencia de la pobreza extrema. Si nos fijamos en los principales causantes de la pobreza, la falta de educación parece tener un papel principal. El informe concluye esbozando unas directivas de políticas claves que cubren áreas relacionadas con abordar asuntos como las carencias educativas, la mejora de los sistemas de protección social, la inversión en la infancia, el desarrollo de las zonas rurales o responder ante los retos y limitaciones a los que se enfrenta el desarrollo del IMP árabe; también se hace un llamamiento a la revolución de los datos en la región árabe.
Región árabe, pobreza multidimensional árabe, erradicación de la pobreza, carencias en educación.
The present paper summarizes the findings and recommendations of the first Arab Multidimensional Poverty report which was Launched in September 2017 as part of the United Nations General Assembly in New York. The report is the result of a three years collaboration between the League of Arab States’ Council of Arab Ministers for Social Affairs, the Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA), the United Nations Children’s Fund (UNICEF), and Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI). The primary objective of the report is to convey practical suggestions to step up Arab efforts towards eradicating poverty in all its dimensions and implementing the 2030 Agenda. The present paper summarizes the findings of the multidimensional poverty at household level using a Multidimensional Poverty Index tailored for the Arab Region. The departure points for doing so is the Global MPI, which in turn was revised and adapted via an iterative consultative process with regional and global experts, as well as representatives of governments in the region, all to define poverty dimensions and indicators which are of relevance to the region’s social and economic context and challenges. The analysis covers 10 Arab countries which account for 75% of the region’s population. Contrary to what was commonly reported for the region, the paper shows that multidimensional poverty is widespread, affecting more than four in ten households in the Arab region, and when using the stricter definition of poverty 13.4% are classified as acutely poor. Furthermore, one quarter is vulnerable to poverty. The analysis shows that inequalities are high spatially (across and within countries) and by household socio-economic characteristics. Across countries, the analysis shows that in middle income countries while poverty levels are below the regional average, a bigger share of the population are vulnerable to poverty. Moving to Least Developed Countries (LDCs) the analysis shows high prevalence of acute poverty. Looking at the main contributors to poverty, deprivation in education emerges to have a primary role. The report concludes by drawing key policy directions covering the areas related to addressing gaps in education, improving social protection systems, investing in children, developing rural areas, and accounting for the challenges and limitations faced in developing the Arab MPI a call is made for a data revolution in the Arab region.
Arab region, arab multidimensional poverty, eradicating poverty, deprivation in education.
يلخص هذا المقال إستنتاجات و توصيات التقرير العربي الأول حول الفقر المتعدد الأبعاد الذي قدم في شهر شتنبر 2017 أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة بنيويورك. ويأتي هذا التقرير بعد ثلاث سنوات من التعاون بين مجلس وزراء الشؤون الاجتماعية في جامعة الدول العربية، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغرب آسيا (إيسكوا)، وصندوق الأمم المتحدة الدولي لرعاية الطفولة المخصص للطوارئ ( اليونيسيف)، ومبادرة الفقر والتنمية البشرية التابعة لجامعة أكسفورد (أوفي). ويتمثل الهدف الرئيسي من التقرير في تقديم مقترحات عملية لتعزيز الجهود العربية من أجل القضاء على الفقر بجميع أبعاده، وتنفيذ أجندة 2030. ويلخص هذا المقال النتائج المستخلصة بشأن الفقر المتعدد الأبعاد في الأسر المعيشية من خلال إستخدام مؤشر فقر متعدد الأبعاد متكيف مع المنطقة العربية. وكانت نقاط البداية هي مؤشر الفقر متعدد الأبعاد على الصعيد العالمي، الذي خضع بدوره لمراجعة و تكييف عبر عملية تشاور متكررة مع خبراء إقليميين وعالميين، وكذلك مع ممثلي حكومات المنطقة، من أجل تحديد التحديات و البعد ومؤشرات الفقر ذات الأهمية بالنسبة لسياق المنطقة الاقتصادي والاجتماعي. ويغطي التحليل 10 بلدان عربية تمثل 75% من سكان المنطقة. و يظهر المقال، خلافا لما جرى الإعتقاد به في المنطقة، أن الفقر متعدد الأبعاد واسع الانتشار و يطال أكثر من أربعة من كل عشرة أسر معيشية في المنطقة العربية، وبإستخدام تعريف أكثر صرامة للفقر، فإن 13.4% يصنف فقرا مدقعا. بل أكثر من ذلك فإن الربع يوجد في وضعية هشاشة أمام الفقر. ويظهر التحليل بأن التفاوتات الإجتماعية هي واسعة الانتشار على المستوى الجغرافي (بين البلدان، و بداخل كل منها)، فضلا عن علاقتها بالخصائص الاجتماعية والاقتصادية للأسر المعيشية. و يظهر التحليل عند مقارنته للبلدان فيما بينها بأن متوسطة الدخل منها، على الرغم من أن مستويات الفقر فيها هي أقل من المتوسط في المنطقة، تتوفر على جزء أكبر من السكان معرضين للفقر. وإذا انتقلنا إلى تحليل البلدان الأقل نموا، فإن نسبة الفقر المدقع تبلغ مستوى عاليا. وإذا نظرنا إلى أسباب الفقر الرئيسية ، فإنه يبدو أن لغياب التعليم دورا رئيسيا في ذلك. ويختتم التقرير بصياغة توجيهات رئيسية حول السياسات الرئيسية التي تغطي المجالات المتصلة بمعالجة قضايا مثل إختلالات التعليم، وتحسين نظم الحماية الاجتماعية، والاستثمار في الطفولة، وتنمية المناطق الريفية، أو الاستجابة للتحديات والقيود التي تواجه تطوير مؤشر الفقر المتعدد الأبعاد العربي، كما يدعو إلى ثورة البيانات في المنطقة العربية.
المنطقة العربية، الفقر المتعدد الأبعاد العربي، القضاء على الفقر، إختلالات التعليم.
Gouda Abdel-Khalek
El modelo de política económica neoliberal se centra en el crecimiento rápido, asumiendo que los beneficios del crecimiento llegarán por goteo hasta los estratos más amplios de la población. En realidad, en lugar de filtrarse poco a poco, este modelo ha generado una caída en forma de desempleo masivo, amplia desigualdad y pobreza en aumento. Las RSS se han ampliado para responder a dicha caída. Echando mano de la propia experiencia de Egipto durante los últimos 10-15 años, destacamos la necesidad de evitar una caída económica y social (desempleo, desigualdad y pobreza). Esto es más factible si se incorpora al proceso de formulación de políticas la justicia social, como demuestra la experiencia del autor como ministro de 2010 a 2012.
Modelo neoliberal, RSS, goteo, Egipto.
The neoliberal economic policy model focuses on fast growth, assuming that the benefits of growth will trickle down to the broader strata of the population. Actually, instead of trickle-down such model generated a fall-out in the form of massive unemployment, large inequality, and increasing poverty. Social safety nets (SSNs) were expanded to deal with the fall-out. Drawing on Egypt’s own experience over the past 10-15 years, we stress the need to avoid the economic and social fall-out (unemployment, inequality and poverty). This is better done if social justice is factored into the process of policy making, as shown by the author’s experience as a minister during 2010-2012.
Neoliberal model, social safety nets, trickle down, Egypt.
يركز نموذج الإقتصاد السياسي النيوليبيرالي على النمو السريع، متبنيا بأن فوائد هذا النمو ستتسرب بالتدريج إلى أوسع فئات السكان. لكن، في الواقع، بدل أن يحدث هذا التسرب التدريجي، فإن هذا النموذج قد سبب في تدهور على شكل بطالة واسعة النطاق، و تفاوت طبقي كبير و فقر ما فتئ يتزايد. لذلك توسعت شبكات الضمان الإجتماعية للرد على هذا التدهور. و إعتمادا على التجربة المصرية نفسها خلال 10-15 سنة الأخيرة، لا بد من تجنب التدهور الإقتصادي و الإجتماعي (البطالة، التفاوت الطبقي و الفقر). و سيكون هذا قابلا للتحقيق إذا ما روعيت العدالة الإجتماعية في عملية صياغة السياسات، كما تدل على ذلك تجربة الكاتب كوزير من سنة 2010 إلى سنة 2012.
النموذج النيوليبيرالي، شبكات الضمان الإجتماعية، التسرب، مصر.
Hassan Hakimian
Hay una abundante literatura sobre la maldición de los recursos que hace una correlación entre las rentas del petróleo y los malos resultados económicos en las economías ricas en recursos. El baremo común para evaluar el desempeño económico en estos países suelen ser los índices de crecimiento del PIB. Este artículo se centra en la cuestión más amplia de si la experiencia de los países exportadores de petróleo de la región MENA ha sido favorable para el crecimiento integrador, tanto a lo largo del tiempo como en un contexto comparativo. Para saber si estos países han tenido éxito a la hora de convertir su riqueza en hidrocarburos en un beneficio general para su población, hemos generado un novedoso Índice de IG que clasifica a 153 países. Los resultados muestran un marcado deterioro en el caso de los países exportadores de petróleo de la región MENA durante los periodos de 2001-2005 y 2006-2010, mal desempeño que se ve especialmente afectado por una mala puntuación en la creación de empleo para la población joven.
Crecimiento integrador, países exportadores de petróleo, economías de la región MENA, crecimiento e igualdad, OPEP.
A copious literature on resource curse correlates oil rents with poor economic outcomes in resource-rich economies. The common yardstick for evaluating economic performance in these countries is generally GDP growth rates. This paper focuses on the broader question of whether the experience of oil-exporters in MENA region has been conducive to inclusive growth both over time and in a comparative context. To find out if these countries have been successful in turning their hydrocarbon wealth for the wider benefit of their population, we compute a novel Inclusive Growth Index and associated rankings for 153 countries. The results show a marked deterioration in the case of MENA’s oil-exporting countries over the period 2001-2015 and 2006-2010 particularly marred by a poor record in job creation especially for their young population.
Inclusive growth, oil-exporting countries, MENA economies, growth and equity, OPEC.
يوجد أدب غزير حول لعنة الموارد التي تربط بين ريع النفط و بين النتائج الإقتصادية السيئة في الإقتصادات الغنية بالموارد. و عادة ما تعتمد مؤشرات نمو الناتج الداخلي الخام كمقياس مشترك لتقييم الأداء الإقتصادي في هذه البلدان. و يتناول هذا المقال القضية الأوسع: هل شجعت تجربة الدول المصدرة للنفط في منطقة الشرق الأوسط و شمال إفريقيا النمو المدمج، سواء مع مرور الوقت أو في سياق مقارن. و لمعرفة ما إن كانت هذه البلدان قد نجحت في تحويل ثروتها من المحروقات إلى فائدة عامة تشمل كل ساكنتها، فقد إعتمدنا مؤشر جديد للنمو المدمج الذي يصنف 153 بلد. و تبين النتائج تدهورا واضحا في حالة البلدان المصدرة للبترول بمنطقة الشرق الأوسط و شمال إفريقيا خلال الفترات الممتدة من 2001 إلى 2005 و من 2006 إلى 2010، بحيث يظهر تأثير الدرجة السيئة المحصل عليها في مجال خلق مناصب الشغل للشباب على الأداء السيء.
النمو المدمج، الدول المصدرة للبترول، إقتصاديات منطقة الشرق الأوسط و شمال إفريقيا، النمو و المساواة، أوبيك.
Miriam R. Lowi
¿Hasta qué punto amenaza a la estabilidad política la caída del precio del petróleo que se inició a mediados de 2014 y el persistente entorno de precios bajos? Para abordar este tema, antes de considerar las respuestas de los Estados ricos en petróleo a los retos económicos y políticos, analizaré las políticas de distribución en los sistemas estatistas de la región MENA. Si comparamos a los Estados del CCG con Argelia, Iraq y Libia, llegamos a la conclusión de que estos últimos son mucho más vulnerables dado que son víctimas de fuentes de inestabilidad estructural e institucional relativamente importantes relacionadas con la distribución en sentido amplio, al tiempo que carecen del colchón financiero de Kuwait, Qatar, Arabia Saudí y EAU.
Conflicto civil, hidrocarburos, distribución, estatismo, reforma económica, control social.
How threatening to political stability is the fall in oil prices since mid-2014 and the persistent low price environment? In addressing this, I discuss the politics of distribution in statist systems in the MENA before considering the responses of oil-rich states to economic and political challenges. In comparing GCC states with Algeria, Iraq, and Libya, I conclude that the latter are far more vulnerable given that they suffer from relatively acute structural and institutional sources of instability ?related to distribution, broadly understood, while they lack the financial cushion of Kuwait, Qatar, Saudi Arabia, and the UAE.
Civil conflict, hydrocarbons, distribution, statism, economic reform, social control.
إلى اي حد يهدد إنخفاض أسعار البترول الذي بدأ منذ أواسط 2014 و إستمرار هذه الأسعار في مستوى منخفض الإستقرار السياسي ؟ و للخوض في هذا الموضوع، و قبل النظر في أجوبة الدول الغنية بالبترول على التحديات الإقتصادية و السياسية، سأتناول بالتحليل السياسيات التوزيعية في الأنظمة الدولتية بمنطقة الشرق الأوسط و شمال إفريقيا. فإذا قارننا دول مجلس التعاون الخليجي بالجزائر و العراق و ليبيا، سنستخلص بأن الدول الأخيرة هي الأكثر عرضة للخطر لأنها ضحية لمصادر هامة نسبيا من عدم الإستقرار الهيكلي و المؤسساتي المتصلة بالتوزيع في معناه الشامل، في الوقت الذي تفتقر فيه للإحتياط المالي الذي تتوفر عليه دول الكويت، و قطر ، و العربية السعودية و الإمارات العربية المتحدة.
النزاع المدني، المحروقات، التوزيع، الدولتية، الإصلاح الإقتصادي، الضبط الإجتماعي.
Wanda Krause
Este artículo presenta herramientas para realizar una evaluación del desarrollo del estatus de la mujer para su empoderamiento en Oriente Medio. Se plantean dos objetivos relacionados con la creación de conocimientos y la práctica de la evaluación. Por un lado, es un intento de abrir nuevas percepciones del empoderamiento de la mujer que los enfoques tradicionales han pasado en gran medida por alto. Por otro lado, pretende mejorar la práctica para que sea más receptiva y generadora de inclusión e igualdad de género. En un contexto de cambios globales frenéticos y de desafíos cada vez más complejos, especialmente en Oriente Medio, es muy importante captar estas formas de participación de la mujer que tendrán grandes implicaciones para el desarrollo y el progreso en toda la región, así como para la capacidad de la región de implicarse y colaborar en la práctica con el otro hemisferio, creando vías para un cambio positivo global.
Evaluación del desarrollo, empoderamiento de la mujer, derechos de la mujer, género, sociedad civil, Oriente Medio.
This paper introduces the tools for a developmental evaluation of the status of women and for their empowerment in the Middle East. This paper has two objectives around knowledge creation and practice. One, it is an attempt to enable key insights into women’s empowerment largely missed by traditional approaches. Two, it seeks to improve practice to be more responsive to and generative of gender inclusion and equality. With accelerated global change and more complex challenges and particularly in the Middle East, it will be important to capture those forms of women’s participation that will have bearing on development and progress within the region, as a whole, and the region’s capacities for collaborative practice and engagement with the other hemisphere in creating pathways to positive global change.
Developmental evaluation, women's empowerment, women's rights, gender, civil society, Middle East
يقدم هذا المقال أدوات إجراء تقييم تطور وضعية المرأة بهدف تمكينها في منطقة الشرق الأوسط. و يطرح هدفان مرتبطان بخلق المعارف و بممارسة التقييم. فمن جهة، هو محاولة فتح تصورات جديدة لتمكين المرأة غفلتها بقدر كبير المنظورات التقليدية. و من جهة أخرى، فهو يسعى إلى تحسين الممارسة لتكون في الوقت نفسه محتضنة و مولدة لإدماج النوع و مساواته. ففي سياق يتميز بتغييرات كونية محمومة و بتحديات متزايدة التعقيد، سيما في الشرق الأوسط، من المهم جدا إلتقاط صيغ مشاركة المرأة هاته، و التي ستكون لها إنعكاسات كبيرة على التنمية و التقدم في كل المنطقة، كما على قدرة المنطقة الإنخراط و التعاون في الممارسة مع نصف الكرة الآخر عبر خلق سبل التغيير الإيجابي الكوني.
تقييم التطور، تمكين المرأة، حقوق المرأة، النوع، المجتمع المدني، الشرق الأوسط.
Marwan M. Kraidy
Este ensayo propone una periodización del desarrollo de la esfera mediática transnacional en el mundo árabe a lo largo de más de un cuarto de siglo (1991-2017), en tres fases: la primera, sin duda su periodo expansivo, se inicia con la inauguración de las emisiones satélite panárabes desde Londres en 1991 y finaliza con el estallido de las Primaveras Árabes, en 2010. La segunda fase cubre desde el comienzo de la Revolución de los Jazmines en Túnez, a finales de 2010, hasta el golpe de Estado en Egipto que estableció una dictadura militar, en junio de 2013. La tercera fase consiste en el actual periodo contrarrevolucionario.
Medios de comunicación, política, cultura, mundo árabe, Oriente Medio.
This essay proposes a periodization of the development of the transnational media sphere in the Arab world over a quarter century (1991-2017), in three stages: The first, admittedly expansive period, begins with the beginnings of pan-Arab satellite broadcasting from London in 1991 and ends with the onset of the Arab Uprisings in 2010. The second stretches from the beginning of Tunisia’s Jasmin Revolution in late 2010 to the Egyptian military coup that brought a military dictatorship to power in June 2013. The third addresses the ongoing counterrevolutionary period.
Media, politics, culture, arab world, Middle East.
يسعى هذا العمل البحثي إلى تحقيب تطور مجال الإعلام العابر للأوطان في العالم العربي على مدى أكثر من ربع قرن (1991 ظ 2017)، في ثلاثة مراحل: الأولى، و هي من دون شك مرحلة توسعه، و التي إنطلقت ببدء البث بالعربية عبر الأقمار الصناعية من لندن سنة 1991، و التي إنتهت مع إندلاع الربيع العربي سنة 2010. أما المرحلة الثانية فهي تغطي الفترة الممتدة من إندلاع ثورة الياسمين في تونس، نهاية 2010، إلى الإنقلاب العسكري في مصر الذي أرسى ديكتاتورية عسكرية في يونيو 2013. و أخيرا، المرحلة الثالثة التي توافق فترة الثورة المضادة الحالية .
وسائل الإعلام، السياسة، الثقافة، العالم العربي، الشرق الأوسط.
Mayssun Soukarieh
A partir de los noventa, la juventud se convierte en una categoría notoria en el léxico de organizaciones locales e internacionales que trabajan en el mundo árabe. El giro es no solo teórico sino también práctico, pues se han creado ministerios y estrategias nacionales para la juventud, se han publicado numerosos informes y se han puesto en marcha diversas iniciativas sobre la situación de la juventud árabe. Pero ¿cómo se presenta a la juventud en estos documentos y organizaciones? ¿Hay una sola clase de juventud? ¿Cuál es la función retórica, social y política de la juventud en este discurso? El artículo intenta responder a estas preguntas y definir el papel que juega la economía política en este rediseño de prioridades.
Egipto, Bahréin, Yemen, Siria, Libia, movimientos juveniles, movimientos sociales, Primavera Árabe.
In the nineteen-nineties, young people became conspicuous in the lexicon of local and international organisations working in the Arab world. This shift is both theoretical and practical, for ministries and national strategies have been created for young people, numerous reports have been published, and different initiatives on the situation of Arab youths have been set up. Yet how are young people presented in these documents and organisations? Is there just one type of youth? What is the rhetorical, social and political role of young people in this discourse? This article aims to offer answers to these questions and define the role played by the political economy is the redesign of priorities.
Egypt, Bahrain, Yemen, Syria, Libya, youth movements, social movements, Arab Spring.
تحولت فئة الشباب منذ التسعينيات إلى فئة حاضرة بقوة في معجم المنظمات المحلية و العالمية التي تعمل في العالم العربي. و لم يحدث هذا التحول على المستوى النظري فقط، بل على المستوى العملي كذلك بالنظر إلى ما خلق من وزارات و إستراتيجيات وطنية تخص الشباب، و إلى ما نشر من تقارير عديدة، و إلى المبادرات المتنوعة التي أطلقت و التي تهم وضعية الشباب العربي. لكن، كيف يتم تقديم الشباب في هذه الوثائق و المنظمات؟ هل هناك فئة واحدة من الشباب؟ ما هو دور الشباب البلاغي و الإجتماعي و السياسي في هذا الخطاب؟ يحاول المقال الإجابة عن هذه الأسئلة و التعريف بالدور الذي يلعبه الإقتصاد السياسي في إعادة ترتيب الأولويات هذه.
مصر، البحرين، اليمن، سوريا، ليبيا، الحركة الشبابية، الحركات الإجتماعية، الربيع العربي.
Alejandra Val Cubero
En los últimos diez años estamos asistiendo a una verdadera eclosión de jóvenes directores en el mundo árabe. Son jóvenes de diversas nacionalidades y religiones, en la mayoría de los casos cabalgan entre varias culturas, y no tienen más de cuarenta años. Sus largometrajes, cortos y documentales retoman temas ya tratados, como la situación de Palestina, el exilio o las guerras; pero añaden nuevas perspectivas ligadas a una mayor preparación cinematográfica y al uso de las nuevas tecnologías. Un caso singular es el de los Emiratos Árabes Unidos, sin industria cinematográfica hace una década, y que hoy es uno de los motores del mundo árabe.
Cine árabe, cine emiratí, jóvenes realizadores árabes.
Over the past ten years, we have been witnessing a genuine emergence of young directors from the Arab World; young people -under forty- from different countries and religions, the majority spanning various cultures. Their feature films, short films and documentaries revisit themes which have already been explored, for instance the situation in Palestine, or exile or war, whilst adding a fresh perspective associated with greater cinematic expertise and the use of new technologies. One unique case is in the United Arab Emirates, which, without a film industry a decade ago, is today one of the driving forces behind cinema in the Arab world.
Arab cinema, Emirate cinema, young Arab producers.
شهدت العشر سنوات الأخيرة ظهور واسع للمخرجين الشباب في العالم العربي، من جنسيات و أديان متنوعة، و الذين ينتمون في أغلب الحالات لعدة ثقافات، و تقل أعمارهم عن أربعين سنة. و تتناول أفلامهم الطويلة، و القصيرة، و الوثقائقية، قضايا سبق أن تم التعامل معها في السابق، مثل قضية فلسطين، و المنفى و الحروب، لكنهم يضيفون منظورات جديدة لها صلة بمهاراتهم السينمائية العالية، و بإستعمال التيكنولوجيا الجديدة. و تعد حالة الإمارات العربية حالة فريدة من نوعها، إذ تحولت اليوم إلى أحد محركات العالم العربي، بعد أن كانت تفتقر إلى أية صناعة سينمائية قبل عشر سنوات.
السينما العربية، السينما الإماراتية، الشباب المخرجين العرب.
Zoulikha Bouabdellah
Al igual que un actor, un cantante, un músico o un bailarín, un artista plástico expresa ideas, sentimientos y emociones que constituyen, antes que nada, una expresión de su ser y de su individualidad. En este artículo la autora explica por qué muestra en su obra un deseo de libertad, que es el fundamento de toda construcción cultural, y cómo se vive con especial viveza en países como Argelia, donde hay un claro déficit de medios para la emancipación de la juventud. Asimismo, se pone de manifiesto la necesidad de formular herramientas de reflexión y de reivindicación para luchar por la igualdad de género.
Arte, feminismo árabe, libertad, expresión, reivindicación, juventud.
As with an actor, singer, musician or dancer, a visual artist expresses ideas, feelings and emotions which, first and foremost, are an expression of self and individuality. In this article, the author explains why her work portrays a desire for freedom, the cornerstone of all cultural construction, and how this is vividly experienced in countries such as Algeria, where there is a severe lack of resources for youth emancipation. Moreover, the article highlights the need to formulate tools for reflection and the vindication of fighting for gender equality.
Art, Arab feminism, freedom, expression, vindication, youth.
يعبر الفنان التشكيلي، مثله مثل الممثل، و المغني، و الموسيقي و الراقص، عن أفكار و مشاعر و عواطف تعبر، قبل كل شيء، عن كينونته و عن ذاتيته. و تشرح الكاتبة في هذا المقال لماذا يحمل عملها رغبة في الحرية و التي تعد ركيزة لكل بناء ثقافي، و كيف تعاش بحيوية خاصة في بلدان مثل الجزائر حيث يسود نقص ملحوظ في الوسائل التي تمكن الشباب من التحرر. و في نفس الآن، يتم إبراز ضرورة بلورة أدوات التفكير و المطالبة للنضال من أجل المساواة بين الجنسين .
الفن، النسوية العربية، الحرية، التعبير، المطالبة، الشباب.
